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30.01.2013

Bekannter Versender/Sicherheitsdienstleister

In den letzten Wochen ist die Frage nach der Schulung von Sicherheitsmitarbeitern, die für einen "Bekannten Versender" (vgl. auch Sicherheitsmelder 2 Nuance St眉ck B眉gelbody Nuance Spitze B眉gelbody mit zOXqwzdvom 4.7.12) tätig sind, immer wieder aufgetaucht. Hier wird ein kurzer Überblick über die rechtlichen Voraussetzungen gegeben:
Der risikobasierte Ansatz der EU für die Luftfrachtsicherheit beruht auf der Verordnung (EG) Nr. 300/2008 über gemeinsame Vorschriften für die Sicherheit in der Zivilluftfahrt vom 11. März 2008, die am 29. April 2010 endgültig in Kraft getreten ist. Da auf Detailregelungen verzichtet wurde, sind die durchzuführenden Maßnahmen in weiteren Verordnungen geregelt, so u.a. auch in der Verordnung (EU) Nr. 185/2010 vom 4. März 2010, die als Durchführungsverordnung am 29. April 2010 in Kraft getreten ist. Diese dient der Festlegung detaillierter Maßnahmen für die Durchführung der gemeinsamen Grundstandards für den Schutz der Zivilluftfahrt vor unrechtmäßigen Eingriffen, die die Sicherheit der Zivilluftfahrt gefährden, sowie allgemeiner Maßnahmen zur Ergänzung der gemeinsamen Grundstandards.

Sichere Lieferkette

Kern des Systems ist das Konzept der "sicheren Lieferkette". Ist ihr Kunde als "Bekannter Versender" durch das Luftfahrtbundesamt anerkannt, so muss er folgende Regeln beachten:
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  • (Luftfracht-)Sendungen sind während der Vorbereitung und Lagerung vor unbefugten Zugriffen zu schützen,
  • Personal, welches mit der Vorbereitung der Sendungen betraut ist, muss zuverlässig und in die Tätigkeiten eingewiesen sein und die Einweisung muss mit Datum und Gegenzeichnung dokumentiert werden,
  • Sendungen müssen in sicheren Betriebsräumen vorbereitet werden.
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Um diese Kriterien zu erfüllen, sind das Betriebspersonal und alle Mitarbeiter externer Dienstleister, die mit "identifizierbarer Luftfracht" in Berührung kommen, nach dem neuen "Bekannter-Versender-Sicherheitsprogramm" zu schulen sowie neue Mitarbeiter einer Zuverlässigkeitsprüfung zu unterziehen
(§ 7 LuftSiG).

Auszug aus der EU-VO 185/2012

11.2.3.9. Die Schulung von Personen, die andere Kontrollen als Sicherheitskontrollen bei Fracht und Post durchführen oder die Zugang zu identifizierbarer Luftfracht oder Luftpost haben, muss folgende
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Qualifikationen gewährleisten:

a) Kenntnis über frühere unrechtmäßige Eingriffe in der Zivilluftfahrt, Terroranschläge und aktuelle Bedrohungen,
b) Tanktop Dangerous Dangerous Star Tanktop Dangerous Tanktop Star Star Dangerous Star Tanktop Kenntnis der einschlägigen Rechtsvorschriften,
c) Kenntnis über Ziele und Struktur der Luftsicherheit, einschließlich der Verpflichtungen und Zuständigkeiten von Personen, die die Sicherheit der Lieferkette kontrollieren,
d) Tanktop Star Star Dangerous Star Dangerous Dangerous Tanktop Tanktop Tanktop Star Dangerous Tanktop Star Star Star Tanktop Dangerous Star Dangerous Dangerous Tanktop Dangerous Tanktop Kenntnis der Verfahren für das Anhalten von Personen und der Umstände, unter denen Personen angehalten oder gemeldet werden sollten,
e) Kenntnis der Meldeverfahren,
f) Tanktop Dangerous Tanktop Tanktop Star Star Star Star Dangerous Dangerous Dangerous Tanktop Fähigkeit zur Identifizierung verbotener Gegenstände,
g) Fähigkeit zur angemessenen Reaktion auf die Entdeckung verbotener Gegenstände,
Star Dangerous Dangerous Dangerous Star Tanktop Tanktop Tanktop Dangerous Star Star Tanktop h) Kenntnis der Möglichkeiten zum Verstecken verbotener Gegenstände,
i) Kenntnis der Schutzanforderungen für Fracht und Post und
j) Dangerous Tanktop Tanktop Star Star Tanktop Dangerous Tanktop Star Dangerous Dangerous Star Kenntnis der Beförderungsanforderungen, wenn anwendbar.

Schulungen

Den Umfang und Inhalt der Schulungen hat das Luftfahrtbundesamt festgelegt. In der Schulung werden zunächst kurz die Rahmenbedingungen dargestellt und dann die innerbetrieblichen Sicherheitsmaßnahmen geschildert.
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Das bedeutet, dass sog. Personal mit physischem Zugang (Sicherheitspersonal, Revierdienste usw.) zu identifizierbarer Luftfracht dieser Schulung zu unterziehen ist. Die Schulung dauert vier Unterrichts- bzw. drei Zeitstunden.

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Anlass: Bekannter Versender

Der risikobasierte Ansatz der EU für die Luftfrachtsicherheit beruht auf der Verordnung (EG) Nr. 300/2008 über gemeinsame Vorschriften für die Sicherheit in der Zivilluftfahrt vom 11. März 2008. Da auf Detailregelungen verzichtet wurde, sind die Maßnahmen u.a. auch in der VO (EU) Nr. 185/2010 vom 4. März 2010 geregelt. Diese dient der Festlegung detaillierter Maßnahmen für die Durchführung der gemeinsamen Grundstandards für den Schutz der Zivilluftfahrt sowie allgemeiner Maßnahmen.

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